外资企业没有进行投资该怎么办？

当外资企业没有进行投资时，我们可以从多个方面来分析并采取相应措施。首先，需要明确的是外资企业在设立和运营过程中是受到我国一系列法律法规约束的。

从合同角度来看，如果外资企业的投资者之间签订了投资协议，明确约定了投资的金额、时间、方式等内容，那么没有按照协议进行投资的行为就属于违约。根据《中华人民共和国民法典》第五百七十七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。这意味着守约方可以要求违约方继续履行投资义务，或者赔偿因未投资而造成的损失，比如企业为等待投资而延误业务开展所产生的额外费用等。

从行政监管角度，外资企业的设立和投资活动需要符合我国外资管理的相关规定。依据《外商投资法》及其实施条例，外资企业应当按照章程或合同的约定按时足额缴纳出资。如果外资企业没有进行投资，可能会面临商务主管部门等相关行政机关的监管和处理。行政机关有权要求企业限期改正，如果企业逾期不改正，可能会受到警告、罚款，甚至吊销营业执照等处罚。

对于企业内部而言，如果投资未到位影响到企业的正常运营和发展，企业的董事会或者其他决策机构可以根据企业章程的规定，采取相应的措施。例如，限制未出资股东的股东权利，包括利润分配请求权、新股优先认购权等。如果情况严重，还可以通过法定程序解除未出资股东的股东资格。

在处理外资企业没有投资的问题时，相关方可以先通过协商的方式解决。各方可以就投资问题重新达成一致意见，确定新的投资时间和方式等。如果协商不成，可以根据投资协议中的仲裁条款申请仲裁，或者向有管辖权的人民法院提起诉讼，通过法律途径来维护自身的合法权益。