警察在办案时不制止违法行为该怎么办？

当遇到警察在办案时不制止违法行为的情况，首先我们要明确警察有制止违法行为的职责。根据《中华人民共和国人民警察法》第六条规定，公安机关的人民警察按照职责分工，依法履行预防、制止和侦查违法犯罪活动等职责；第二十一条也规定，人民警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形，应当立即救助；对公民提出解决纠纷的要求，应当给予帮助；对正在发生的违法犯罪行为，应当立即制止。

如果警察在办案时没有制止违法行为，可能构成行政不作为。此时，你可以采取以下措施。一是向该警察所在的公安机关进行反映。你可以直接到该公安机关的办公地点，向其相关部门如督察部门进行当面陈述情况，提交书面的材料说明事发的时间、地点、具体违法行为以及警察未制止的情况。

二是通过拨打12389全国公安机关建设开通专用举报电话和互联网举报平台进行举报。这是全国统一的专门受理群众对公安民警违纪违法问题的举报电话和平台，操作相对简便，能较为快速地将问题反馈上去。

三是如果上述途径没有得到有效的解决，你还可以向同级人民检察院进行反映。人民检察院是法律监督机关，对于公安机关及其人民警察的执法活动具有监督职责。他们会根据你反映的情况进行调查核实，如果确实存在警察不作为的情况，会依法进行处理。总之，公民的合法权益受法律保护，遇到警察不作为时要通过合法途径维护自己的权益。