正强制法的立法基调是什么？

正强制法在我国主要涉及行政强制执行等相关内容，行政强制执行中存在一种情况是直接强制，也就是我们所说类似“正强制”的概念。其立法基调是非常重要的，它贯穿于整个法律体系的构建与实施。

首先，保障行政决定的有效执行是一个重要基调。行政机关作出的合法行政决定，需要通过一定的强制手段来确保其得以落实。这是维护行政管理秩序、实现公共利益的必要措施。比如，当行政相对人不履行缴纳税款的行政决定时，行政机关可以通过直接强制的方式，如划拨存款等手段来保障税款的收缴。《中华人民共和国行政强制法》第二条规定，行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。这体现了法律赋予行政机关强制权以保障行政决定执行的立法意图。

其次，保护公民、法人和其他组织的合法权益也是立法基调之一。虽然行政强制是保障行政效率的手段，但不能以牺牲相对人的合法权益为代价。在实施行政强制时，必须遵循法定程序，严格在法律规定的范围内进行。例如，《行政强制法》第十八条明确规定了行政机关实施行政强制措施应当遵守的一系列程序，包括出示执法身份证件、通知当事人到场等。这些程序规定旨在防止行政权力的滥用，保护相对人的合法权益，确保行政强制行为的合法性和正当性。

再者，平衡公共利益与个人利益是立法的重要考量。行政强制的实施是为了维护公共利益，但在实施过程中也要充分考虑个人利益的保护。当公共利益与个人利益发生冲突时，需要在两者之间找到一个合理的平衡点。法律规定了行政强制的必要性原则，即行政机关采取行政强制手段应当是为了实现公共利益所必需的，并且应当选择对当事人损害最小的方式。这样既保障了公共利益的实现，又尽可能减少了对个人利益的损害。