行政强制法的立法基调是什么？

行政强制法的立法基调主要体现在平衡公共利益和公民合法权益、规范行政强制权的行使以及保障相对人合法权益等方面。

首先，平衡公共利益和公民合法权益是行政强制法的重要立法基调。行政强制是行政机关为实现公共利益而采取的一种手段，但在实施过程中很可能会对公民、法人和其他组织的合法权益造成影响。因此，行政强制法需要在保障行政机关有效履行职责，维护公共利益和社会秩序的同时，也要充分保护行政相对人的合法权益。例如，在疫情防控期间，行政机关可能会采取一些强制隔离等措施，这些措施是为了公共卫生安全这一公共利益，但也要保障被隔离人员的基本生活等合法权益。这体现了在公共利益和公民合法权益之间寻求平衡。依据《行政强制法》第一条规定：“为了规范行政强制的设定和实施，保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。”明确了要兼顾公共利益和公民合法权益。

其次，规范行政强制权的行使也是立法基调之一。行政强制权具有较大的权力性和强制性，如果不加以规范，容易被滥用，损害行政相对人的权益。行政强制法对行政强制的设定、实施主体、实施程序等方面都作出了严格规定。比如，行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施，不得委托。行政机关实施行政强制措施应当遵守出示执法身份证件、通知当事人到场等法定程序。这一系列规定确保了行政强制权在法治轨道上运行。《行政强制法》第三章对行政强制措施实施程序进行了详细规定，为行政机关行使行政强制权提供了明确的操作规范。

最后，保障相对人合法权益同样是行政强制法的立法基调。行政相对人在面对行政强制时处于相对弱势的地位，行政强制法赋予了相对人一系列权利，如陈述权、申辩权，以及申请行政复议或者提起行政诉讼的权利等。当行政机关实施行政强制行为时，相对人可以通过行使这些权利来维护自己的合法权益。《行政强制法》第八条规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；因行政机关违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求赔偿。”这为相对人提供了有效的权利救济途径。