中国养老金制度是从什么时候开始实行的？

中国养老金制度的发展是一个逐步演变的过程，有着不同的起始阶段。

新中国成立后，1951年2月26日，政务院公布了《中华人民共和国劳动保险条例》，该条例标志着我国企业职工养老保险制度的初步建立。这一时期的养老保险主要是针对国有企业和部分集体企业职工，由企业负责职工的养老保障，职工不需要缴纳养老保险费，养老金由企业发放。这是我国早期具有养老金性质制度的开端，为企业职工提供了一定的养老保障基础。

而对于机关事业单位工作人员，在建国初期就有相应的退休制度。1955年国务院颁布了《国家机关工作人员退休处理暂行办法》等法规，建立了机关事业单位工作人员的退休养老制度，同样实行单位保障的办法。

到了改革开放后，随着经济体制改革的推进，原有的养老保险制度已不能适应新的经济形势。1991年6月，国务院发布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，开始对企业职工养老保险制度进行改革，实行社会统筹，改变了过去由企业单独承担养老责任的模式，引入了个人缴费机制，逐步建立起社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。这是我国养老金制度发展的一个重要里程碑，推动了养老金制度向社会化、规范化方向发展。

此后，我国养老金制度不断完善和发展，逐步扩大覆盖范围，包括农村居民和城镇居民也被纳入了养老保障体系。2009年开始新型农村社会养老保险（新农保）试点，2011年开展城镇居民社会养老保险（城居保）试点，2014年2月，国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，将新农保和城居保两项制度合并实施，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。