中国的养老保险制度是从哪一年开始的？

中国的养老保险制度有着特定的发展历程。

从企业职工养老保险方面来看，1986年，国务院发布了《国营企业实行劳动合同制暂行规定》，该规定明确要求国家对劳动合同制工人退休养老实行社会保险制度。这可以视作企业职工养老保险制度改革的一个重要开端，它规定企业要按劳动合同制工人工资总额的15%左右，劳动合同制工人按不超过本人标准工资的3%缴纳退休养老基金。这一举措为后续企业职工养老保险制度的完善奠定了基础。

而对于城乡居民养老保险，2009 年，国务院印发《关于开展新型农村社会养老保险（新农保）试点的指导意见》，标志着新农保试点工作正式启动。2011 年，国务院发布《关于开展城镇居民社会养老保险（城居保）试点的指导意见》，在全国范围内开展城镇居民社会养老保险试点。2014 年 2 月，国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，将新农保和城居保两项制度合并实施，建立了全国统一的城乡居民基本养老保险制度。