社保是从哪一年开始实施的？
我一直都有交社保，但不太清楚社保是从什么时候开始实施的。我想了解一下具体的起始年份，这样能让我对社保的发 展历程有更清晰的认识，也能明白自己参与社保的时间处于什么阶段。
张凯执业律师
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社保即社会保险，是国家为了预防和分担年老、失业、疾病以及死亡等社会风险，实现社会安全，而强制社会多数成员参加的具有所得重分配功能的非营利性的社会安全制度。
在我国，社保的发展是一个逐步推进的过程。1986年，国务院发布了《国营企业实行劳动合同制暂行规定》，明确规定国家对劳动合同制工人的退休养老实行社会统筹，企业和劳动合同制工人按规定的比例缴纳养老保险费，这可以看作是我国社保制度改革的开端，不过当时主要是针对国营企业的劳动合同制工人。
1991年，国务院颁布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，提出逐步建立起基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度，标志着我国养老保险制度正式从企业保险向社会保险转变，社保制度开始在更广泛的企业职工群体中实施。
到了1995年，《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》发布，进一步明确了基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的制度模式。此后，社保制度不断发展和完善，逐步将失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险等纳入社保体系。
所以，如果从广义的社保制度开始建立和逐步推进的角度来看，1986年可以视为一个起始点；但如果从全面推行企业职工养老保险制度改革，更广泛意义上的社保制度建设开始大规模展开来说，1991年是一个重要的时间节点。