社保是什么时候开始实行的？

社保即社会保险，是国家为了预防和分担年老、失业、疾病以及死亡等社会风险，实现社会安全，而强制社会多数成员参加的，具有所得重分配功能的非营利性的社会安全制度。

我国社保制度的建立和发展是一个逐步推进的过程。1951年2月26日，政务院公布《中华人民共和国劳动保险条例》，这是新中国第一部全国统一的社会保险法规，标志着我国企业职工社会保险制度的建立，当时主要是针对企业职工的劳动保险，涵盖了养老、医疗、工伤、生育等方面，但保障范围相对较窄。

1991年6月26日，国务院发布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，开始在全国范围内推行企业职工养老保险制度改革，这是我国社会保险制度改革的重要开端，逐步打破了企业之间、行业之间的界限，扩大了养老保险的覆盖范围。

1998年12月14日，国务院发布《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，在全国范围内全面推进城镇职工基本医疗保险制度改革，建立了统账结合的城镇职工基本医疗保险制度。

1999年1月22日，国务院颁布《失业保险条例》，进一步完善了失业保险制度，扩大了失业保险的覆盖范围。

2003年4月27日，国务院颁布《工伤保险条例》，对工伤保险的适用范围、缴费方式、工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇等方面做出了具体规定，完善了工伤保险制度。

2010年10月28日，《中华人民共和国社会保险法》由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，自2011年7月1日起施行。《社会保险法》的颁布实施，是我国社会保险制度发展的一个重要里程碑，它以国家立法的形式确立了我国社会保险制度的基本框架，将基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等主要社会保险险种纳入法律调整范围，为我国社会保险制度的发展和完善提供了坚实的法律保障。