中国医保是什么时候开始的？

中国医保的发展历程是一个逐步推进和完善的过程，不同类型的医保开始时间有所不同。

首先是城镇职工基本医疗保险制度。1998年12月，国务院发布了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发〔1998〕44号），这一文件的出台标志着我国正式全面推行城镇职工基本医疗保险制度改革。这个制度主要是针对城镇各类企业、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工，通过用人单位和职工共同缴费的方式，建立基本医疗保险基金，为职工提供医疗保障。这一制度的建立，改变了过去由国家和企业包揽职工医疗费用的局面，建立了新的社会医疗保险机制，合理分担了医疗费用风险。

其次是新型农村合作医疗（新农合）。2002年10月，《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确指出，要逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。2003年，在全国部分县（市）开展了新型农村合作医疗试点工作。新农合是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，为广大农村居民提供了基本医疗保障，缓解了农民“因病致贫、因病返贫”的问题。

最后是城镇居民基本医疗保险。2007年7月，国务院发布《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》，决定从2007年起开展城镇居民基本医疗保险试点。2010年在全国全面推开。该制度主要覆盖不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的中小学阶段的学生（包括职业高中、中专、技校学生）、少年儿童和其他非从业城镇居民，通过个人缴费和政府补贴相结合的方式，为城镇居民提供基本医疗保障。