对发行公司债券作出决议的是哪个部门？

在我国的公司运营体系里，对发行公司债券作出决议的部门需要依据公司的类型来确定。

首先，如果是股份有限公司、有限责任公司这种常见的公司形式，根据《中华人民共和国公司法》第三十七条和第九十九条的规定，股东会或股东大会是公司的权力机构。发行公司债券这种重大事项属于公司的重要决策，需要由股东会或股东大会来作出决议。股东会或股东大会由全体股东组成，股东们在会议上通过投票等方式表达自己的意见，按照法定的议事规则和表决程序来决定是否发行公司债券。这是因为股东是公司的所有者，公司的重大决策应当由他们共同参与决定，以保障股东的权益和公司的利益。

其次，对于国有独资公司而言，情况有所不同。依据《中华人民共和国公司法》第六十六条的规定，国有独资公司不设股东会，由国有资产监督管理机构行使股东会职权。国有资产监督管理机构可以授权公司董事会行使股东会的部分职权，但是公司的合并、分立、解散、增加或者减少注册资本和发行公司债券，必须由国有资产监督管理机构决定。这是因为国有独资公司的资产属于国家所有，国有资产监督管理机构代表国家对公司进行管理和监督，对于发行公司债券这种重大事项，需要由其来把控，以确保国有资产的安全和合理运用。

综上所述，股份有限公司和有限责任公司发行公司债券由股东会或股东大会决议，国有独资公司发行公司债券由国有资产监督管理机构决定。