个人所得税由谁来承担？

个人所得税是对个人取得的各项应税所得征收的一种税。简单来说，就是个人通过各种途径获得的收入，达到一定标准后，就需要缴纳相应的税款。

从法律规定来看，《中华人民共和国个人所得税法》第二条明确了应当缴纳个人所得税的各项个人所得，比如工资、薪金所得，劳务报酬所得，稿酬所得，特许权使用费所得等。这也就表明，个人所得税的纳税义务人是取得这些所得的个人。也就是说，从本质上讲，个人所得税是由取得应税收入的个人来承担的。

然而，在实际操作中，存在扣缴义务人。根据《中华人民共和国个人所得税法》第九条规定，个人所得税以所得人为纳税人，以支付所得的单位或者个人为扣缴义务人。比如在公司上班，公司作为支付工资的单位，就是扣缴义务人。公司会按照规定，在发放工资时，将员工应缴纳的个人所得税从工资中扣除，然后代为缴纳给税务机关。但这并不意味着个人所得税是由公司承担的，公司只是履行了代扣代缴的义务。

所以，虽然在发工资时看到公司扣除了税款，但实际上这笔税款是个人应该承担的，公司只是帮助个人完成了缴纳税款的流程。个人在整个过程中是真正的纳税主体。