夫妻离婚时谁来出具离婚协议？

在夫妻离婚的过程中，关于谁来出具离婚协议并没有强制性的法律规定。离婚协议是夫妻双方就解除婚姻关系、子女抚养、财产分割以及债务处理等事项达成一致意见后所签订的书面协议。

从实际操作层面来看，夫妻双方任何一方都可以起草离婚协议。通常可以由提出离婚的一方先拟定初稿，然后双方在此基础上进行协商和修改；也可以双方共同商量后，由其中一方执笔书写；还可以委托律师来起草专业的离婚协议。

根据《中华人民共和国民法典》第一千零七十六条规定，夫妻双方自愿离婚的，应当签订书面离婚协议，并亲自到婚姻登记机关申请离婚登记。离婚协议应当载明双方自愿离婚的意思表示和对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致的意见。

也就是说，不管由谁来起草离婚协议，关键是要体现双方真实的意愿，并且对离婚相关的重要事项协商达成一致。只要离婚协议是双方真实意思的表达，内容合法合规，不违反公序良俗，经过双方签字确认，在办理离婚登记后就会产生法律效力。所以，不必纠结于谁来出具离婚协议，重点是要确保协议内容能保障双方的合法权益。