计划生育是谁提出的？

计划生育政策的提出并非是某一个人的主张，而是经历了一个不断发展和完善的过程，有多位重要人物和群体都在其中发挥了关键作用。

早在新中国成立初期，马寅初先生就提出了控制人口的主张。1957 年 7 月 5 日，《人民日报》发表了马寅初的《新人口论》，他在文中较为系统地阐述了中国人口问题的性质、表现形式和解决办法。他主张要控制人口数量，提高人口质量，实行晚婚晚育，并建议政府进行人口普查，掌握全国人口增长的实际情况，制定相应的人口政策。

同时，在当时的社会背景下，许多学者、专家也开始关注人口与经济、社会发展之间的关系，他们通过研究和宣传，让更多人认识到控制人口增长的必要性。

后来在国家的决策层面，党中央、国务院也根据当时的国情对人口问题高度重视。从 20 世纪 70 年代初开始，中国全面推行计划生育。1982 年 9 月，计划生育被定为基本国策，同年 12 月写入宪法。在这个过程中，是集体智慧和国家决策共同推动了计划生育政策的形成和实施。