计划生育政策是谁同意实施的？

计划生育是一项经过科学论证、民主决策，并由国家根据当时的国情推动实施的基本国策。在我国，重大政策的决策通常要经历广泛的调研、专家论证、民主协商等一系列过程，最终由国家权力机关通过法定程序确定并推行。

从历史背景来看，上世纪70年代，我国人口增长过快，给经济社会发展带来了巨大压力，如资源短缺、就业困难、粮食供应紧张等问题逐渐凸显。为了有效控制人口过快增长，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，国家开始推行计划生育政策。

从法律依据方面，2001年12月29日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过了《中华人民共和国人口与计划生育法》，该法自2002年9月1日起施行。这部法律以国家法律的形式确立了计划生育基本国策的地位，对公民实行计划生育的权利和义务、计划生育管理体制、生育调节、奖励与社会保障、计划生育技术服务等内容作出了明确规定，使得计划生育工作有法可依。

随着我国人口形势的发展变化，为了促进人口长期均衡发展，国家对生育政策也进行了相应调整和完善，如实施单独两孩、全面两孩、三孩生育政策及配套支持措施等。这一系列的调整也是基于新的国情和发展需要，同样经过了科学的论证和法定的决策程序。