为什么计划生育后又要鼓励生育？

计划生育和鼓励生育政策的转变，是国家根据不同时期的人口形势、社会经济发展状况等多方面因素做出的调整。

计划生育是在上世纪七八十年代开始严格推行的一项基本国策。当时，我国人口增长过快，给资源、环境和社会经济发展带来了巨大压力。例如，粮食供应紧张、就业困难、教育和医疗资源不足等问题日益突出。为了控制人口数量，提高人口素质，国家实施计划生育政策，提倡晚婚晚育、少生优生。这一政策的实施是有法律依据的，1982年《宪法》规定“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应”，以法律形式确立了计划生育基本国策的地位。

而随着时间的推移，我国人口形势发生了重大变化。近年来，人口老龄化程度加深，劳动年龄人口数量下降，人口出生率持续走低。这可能导致劳动力短缺，影响经济的持续健康发展，同时也会加重社会养老负担。为了积极应对人口老龄化等问题，促进人口长期均衡发展，国家开始调整生育政策，鼓励生育。2021年修订的《人口与计划生育法》规定，国家提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女。这一政策的转变，是为了优化人口结构，增强社会发展活力，推动经济社会的可持续发展。