为什么要上交港澳通行证和护照？

在某些情况下要求上交港澳通行证和护照，这可能基于多种合理的法律和管理原因。

首先，从国家层面来看，依据《中华人民共和国护照法》第十五条规定，人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、行政监察机关因办理案件需要，可以依法扣押案件当事人的护照。案件当事人拒不交出护照的，前款规定的国家机关可以提请护照签发机关宣布案件当事人的护照作废。这里所说的护照其实也涵盖了港澳通行证这类出入境证件。当个人涉及到违法犯罪案件调查时，相关部门有权暂扣这些证件，目的是防止当事人利用证件潜逃境外，确保案件的顺利侦查和司法程序的正常进行。

其次，一些特殊单位出于管理和安全的考虑，也会要求员工上交证件。比如某些国有企业、涉密单位等。这是基于国家的保密法规和单位的内部管理规定。这些单位的员工可能会接触到国家机密或重要商业机密，为了防止员工擅自出境后可能带来的信息泄露风险，单位会采取这种措施来加强管理。这也是维护国家利益和单位安全的一种必要手段。

另外，在特定的政治、外交活动期间，政府可能会采取临时性的管控措施，要求特定人群上交出入境证件。这是为了保障活动的顺利进行，维护社会秩序和国家形象。不过，这种措施通常是有时间限制和特定范围的。

总之，要求上交港澳通行证和护照一般都是有合法依据和正当理由的。如果个人对上交证件的要求存在疑问，可以向相关部门咨询，了解具体的法律依据和政策背景。