为什么个人独资企业和合伙企业不适用六税两费？

六税两费指的是资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。对于个人独资企业和合伙企业不适用六税两费政策的情况，需要结合相关规定来看。

根据财政部、税务总局发布的《关于进一步实施小微企业“六税两费”减免政策的公告》，六税两费减免政策的适用主体是增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户。这里的小型微利企业是指从事国家非限制和禁止行业，且同时符合年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元等三个条件的企业。个人独资企业和合伙企业不在规定的适用主体范围内。

立法者这样规定可能有几方面的考虑。一方面，小型微利企业和个体工商户通常规模较小、抗风险能力弱，给予它们六税两费的减免优惠，可以减轻其负担，促进其发展，激发市场活力。而个人独资企业和合伙企业在经营模式、组织形式等方面与小型微利企业和个体工商户有所不同，其在税收政策的适用上也有所差异。另一方面，税收政策的制定需要综合考虑财政收入、税收公平等多方面因素，以确保政策的科学性和合理性。所以，目前个人独资企业和合伙企业不能适用六税两费减免政策。