为什么增值税要由消费者承担呢？

增值税是一种流转税，它是以商品（含应税劳务）在流转过程中产生的增值额作为计税依据而征收的一种税。简单来说，就是在商品从生产到销售的各个环节，只要有增值，就要对这个增值部分征税。

在实际的经济活动中，增值税看似是由商家缴纳，但实际上最终是由消费者承担的。这是因为增值税具有转嫁性。商家在销售商品时，会将商品的价格和增值税一起算在售价里，消费者购买商品时支付的价款就包含了增值税。也就是说，商家把应该缴纳的增值税通过提高商品价格的方式转嫁给了消费者。

从法律依据来看，根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第一条规定，在中华人民共和国境内销售货物或者加工、修理修配劳务，销售服务、无形资产、不动产以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税人，应当依照本条例缴纳增值税。这里的纳税人虽然是销售方，但在市场经济环境下，销售方会把增值税融入到商品价格中，最终由购买商品的消费者来负担这部分税款。

这种设计主要是为了保证税收的公平性和稳定性。因为商品的增值最终是通过消费者的购买行为来实现的，由消费者承担增值税，可以使税收与消费行为直接关联，避免了在生产和流通环节重复征税的问题，同时也有利于国家对经济活动进行宏观调控。