行政强制执行有哪两种执行方式?

我在和行政机关打交道的过程中,听说有行政强制执行这回事,而且有两种执行方式。我不太清楚这具体是怎么回事,想了解下行政强制执行的这两种执行方式到底是什么,它们在实际中是怎么运用的,对我们老百姓有啥影响。
张凯执业律师
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行政强制执行是指行政机关或者行政机关申请人民法院,对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织,依法强制履行义务的行为。行政强制执行主要有两种执行方式,下面为您详细介绍。


第一种是间接强制执行。间接强制执行是指行政主体通过间接手段迫使义务人履行其应当履行的法定义务或者达到与履行义务相同状态的行政强制措施。它又可以分为代履行和执行罚两类。


代履行是指义务人逾期不履行行政法义务,由他人代为履行可以达到相同目的的,行政机关可以自己代为履行或者委托第三人代为履行,向义务人征收代履行费用的强制执行制度。比如,某工厂违法排放污染物,环保部门责令其限期治理,但该厂逾期未治理,环保部门可以委托专业的治理公司代为治理,治理费用由该工厂承担。这一规定依据的是《行政强制法》第五十条,行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定,当事人逾期不履行,经催告仍不履行,其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的,行政机关可以代履行,或者委托没有利害关系的第三人代履行。


执行罚是指行政机关对拒不履行行政决定所确定的义务的义务人,科以新的金钱给付义务,以迫使其履行的强制执行措施。最常见的执行罚就是滞纳金。例如,纳税人未按照规定期限缴纳税款的,税务机关除责令限期缴纳外,从滞纳税款之日起,按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。《行政强制法》第四十五条规定,行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定,当事人逾期不履行的,行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人。加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。


第二种是直接强制执行。直接强制执行是指义务人拒不履行其应当履行的义务时,行政强制执行机关对其人身或财产施以强制力直接强制义务人履行义务,或者通过强制手段达到与义务人履行义务相同状态的一种强制执行措施。直接强制执行的形式主要有查封、扣押、冻结、划拨、扣缴、强制收购、限价出售等。例如,当纳税人拒不缴纳税款,税务机关可以书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴税款。《行政强制法》第十二条规定了行政强制执行的方式包括加处罚款或者滞纳金;划拨存款、汇款;拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物;排除妨碍、恢复原状;代履行;其他强制执行方式。


行政强制执行的这两种方式都是为了保障行政决定的有效执行,维护社会公共利益和行政管理秩序。但在实际操作中,行政机关必须严格按照法律规定的程序和条件进行,保障公民、法人和其他组织的合法权益。

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