行政事业性收费是否包括营业税?

我在和行政单位打交道的时候,涉及到行政事业性收费。我不太清楚这部分收费里面包不包含营业税,因为这关系到我的成本支出。所以想问问,行政事业性收费里是不是包括营业税呢?
张凯执业律师
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行政事业性收费通常是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律法规等有关规定,依照国务院规定程序批准,在实施社会公共管理,以及在向公民、法人提供特定公共服务过程中,向特定对象收取的费用。


而营业税是对在中国境内提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人,就其所取得的营业额征收的一种税。2016年5月1日起,我国全面推开营业税改征增值税试点,营业税已经退出历史舞台。


从性质上来说,行政事业性收费和营业税是不同的概念。行政事业性收费是基于行政管理或提供公共服务而收取的费用,其目的主要是为了补偿管理或服务成本等;而营业税是一种税收,是国家财政收入的重要来源。


根据相关规定,行政事业性收费如果符合一定条件是不征收营业税(营改增后为增值税)的。例如,按照《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2016〕36号)附件3《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》,行政单位之外的其他单位收取的符合条件的政府性基金和行政事业性收费免征增值税。这些条件包括:由国务院或者财政部批准设立的政府性基金,由国务院或者省级人民政府及其财政、价格主管部门批准设立的行政事业性收费;收取时开具省级以上(含省级)财政部门监(印)制的财政票据;所收款项全额上缴财政。 所以,一般情况下行政事业性收费不包括营业税(营改增后为增值税),并且符合条件的行政事业性收费还可享受免税政策。

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