行政监督检查是否必须要有执法证?

我遇到行政人员来做监督检查,但是没看到他们出示执法证。我不太清楚,在进行行政监督检查的时候,这些工作人员是不是必须得有执法证才行啊?想了解下这方面的法律规定。
张凯执业律师
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行政监督检查通常要求执法人员具备执法证。行政监督检查是指行政主体依法定职权,对相对方遵守法律、法规、规章,执行行政命令、决定的情况进行检查、了解、监督的行政行为。


执法证是执法人员具备执法资格的证明文件。根据《中华人民共和国行政处罚法》规定,行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员在调查或者进行检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。虽然该条文主要针对行政处罚环节,但行政监督检查和行政处罚都属于行政执法活动,在执法人员资格要求上具有共通性。也就是说,执法人员要具备执法资格才能进行相关执法活动,而执法证就是这种资格的直观体现。


从依法行政的角度看,要求执法人员出示执法证,一方面能确保执法人员是经过专业培训、考核合格,具备相应执法能力和水平的人员;另一方面,也保障了行政相对人的知情权和监督权,让行政相对人清楚执法人员的身份和执法的合法性。如果执法人员在进行行政监督检查时不出示执法证,行政相对人有权要求其出示,对不能出示执法证的执法人员,相对人可以对其执法行为的合法性提出质疑。

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