行政执法文书的制作主体是什么？

行政执法文书的制作主体是具有行政执法权的行政机关或组织。下面为你详细解释一下相关概念和依据。

首先，具有行政执法权的行政机关是主要的制作主体。这些行政机关是依法设立的，被赋予了对社会事务进行管理和执法的权力。例如，市场监督管理部门，他们有权对市场上的经营活动进行监管，当发现商家存在违法行为时，就可以制作相应的行政执法文书，像行政处罚决定书等，对商家的违法行为进行处理。依据《中华人民共和国行政处罚法》，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施，这就明确了行政机关在制作涉及行政处罚类行政执法文书上的主体地位。

其次，经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织也可以成为行政执法文书的制作主体。这些组织本身可能不是行政机关，但经过法律、法规的授权后，拥有了一定的行政执法权力。比如，一些行业协会在得到特定法律、法规授权后，可以对本行业内的违规行为进行调查和处理，并制作相应的执法文书。依据《中华人民共和国行政处罚法》规定，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚，这就使得这类组织在制作相关行政执法文书上有了法律依据。

此外，行政机关依照法律、法规、规章的规定，可以在其法定权限内书面委托符合法定条件的组织实施行政处罚，受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚，并制作相应文书，不过责任最终还是由委托的行政机关承担。