行政诉讼执行不立案向上级法院申请有什么依据？

在行政诉讼执行中，如果遇到法院不立案的情况，当事人向上级法院申请是有明确法律依据的。

首先，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条规定，人民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件的，应当登记立案。对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案。不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定。裁定书应当载明不予立案的理由。原告对裁定不服的，可以提起上诉。这一规定明确了法院对于行政诉讼立案的程序和要求，若法院违反该程序不立案，当事人有权采取进一步措施。

其次，当基层法院不立案时，当事人向上级法院申请有一定的救济途径。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十三条规定，人民法院对符合起诉条件的案件应当立案，依法保障当事人行使诉讼权利。对当事人依法提起的诉讼，人民法院应当根据行政诉讼法第五十一条的规定接收起诉状。能够判断符合起诉条件的，应当当场登记立案；当场不能判断是否符合起诉条件的，应当在接收起诉状后七日内决定是否立案；七日内仍不能作出判断的，应当先予立案。如果基层法院存在不接收起诉状、接收起诉状后不出具书面凭证，以及不一次性告知当事人需要补正的起诉状内容等情形，当事人可以向上级人民法院投诉，上级人民法院应当责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

此外，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》也有相关规定，上级人民法院有权审理下级人民法院管辖的第一审行政案件。这意味着如果基层法院在立案环节存在问题，当事人向上级法院申请，上级法院有权对案件进行处理。上级法院可以根据具体情况，要求基层法院依法立案，或者自己直接审理该行政诉讼执行案件。