行政人员和行政机关滥用权力是否承担国家赔偿责任？

在探讨行政人员和行政机关滥用权力是否承担国家赔偿责任这个问题之前，我们先来了解一下国家赔偿责任的概念。国家赔偿责任，简单来说，就是国家机关及其工作人员在行使职权过程中，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益并造成损害时，由国家承担的赔偿责任。

依据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。这表明，如果行政人员和行政机关滥用权力的行为符合国家赔偿法规定的情形，就需要承担国家赔偿责任。

对于行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。

在财产权方面，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人也有取得赔偿的权利：违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；违法征收、征用财产的；造成财产损害的其他违法行为。

当行政人员和行政机关滥用权力给公民、法人和其他组织造成损害时，虽然是行政人员具体实施的行为，但由于他们是代表行政机关行使职权，所以责任通常由国家来承担赔偿责任。当然，国家在承担赔偿责任后，对于有故意或者重大过失的责任人员，行政机关可以责令其承担部分或者全部赔偿费用。

总之，行政人员和行政机关滥用权力，在符合国家赔偿法规定的情况下，是要承担国家赔偿责任的。公民、法人和其他组织如果遇到这种情况，可以依据国家赔偿法的规定，依法申请国家赔偿来维护自己的合法权益。