留置措施是否意味着已经立案？

留置措施并不等同于立案。下面为你详细解释。

首先来了解一下留置措施和立案的概念。留置措施是监察机关对涉嫌严重职务违法或者职务犯罪的被调查人，在特定情况下采取的限制其人身自由的一项措施。而立案是指公安、司法机关及其它行政执法机关对于报案、控告、举报、自首以及自诉人起诉等材料，按照各自的管辖范围进行审查后，认为有犯罪事实发生并需要追究刑事责任时，决定将其作为刑事案件进行侦查或者审判的一种诉讼活动。在监察程序里，就是监察机关对所发现的线索进行初步核实后，认为有职务违法或者职务犯罪事实需要追究法律责任，依法决定作为监察案件开展调查的活动。

从法律依据来看，《中华人民共和国监察法》规定，监察机关采取留置措施，需要满足严格的条件。比如被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，并且存在涉及案情重大、复杂，可能逃跑、自杀等法定情形。而立案也有相应的规定，《监察法》规定，经过初步核实，对监察对象涉嫌职务违法犯罪，需要追究法律责任的，监察机关应当按照规定的权限和程序办理立案手续。

通常情况下，监察机关会先立案，之后再根据案件情况决定是否采取留置措施。不过也存在特殊情况，在紧急状况下可能先采取留置措施，之后再按程序进行立案。所以，留置措施并不必然代表已经完成立案程序，但在实践中一般都是立案后才采取留置措施。