综合保税区企业是否视为境外企业？

在法律规定和实际业务处理中，综合保税区企业在一定程度上是被视为境外企业对待的。

综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，它整合了海关特殊监管区域的所有功能政策。从贸易角度来看，货物在综合保税区与境外之间进出时，除了实行出口被动配额管理之外，不实行进出口配额、许可证件管理。这就类似于货物从境外进入另一个境外区域，手续和管理方式和国内其他区域与境外的货物往来有所不同。

从税收政策方面来说，境外货物入区保税。这意味着境外的货物进入综合保税区时，不需要缴纳进口环节的关税、增值税等税费。企业可以在区内对货物进行存储、加工等操作，等到货物实际出区进入国内市场时，再按照相关规定办理进口手续并缴纳税费。这种税收政策和境外企业在货物进出口的税收处理上有相似之处。

相关的法律依据主要来自于海关总署等部门发布的一系列关于综合保税区的管理办法。例如，《中华人民共和国海关综合保税区管理办法》明确规定了综合保税区的功能、监管模式等内容，在这些规定中体现了综合保税区企业在贸易和税收等方面的特殊地位，类似于境外企业的待遇。不过，需要明确的是，综合保税区企业本质上还是中国境内的企业，只是在海关监管和税收等特定领域给予了类似境外企业的政策待遇。