规范性文件是否能纳入行政复议范围？

在探讨规范性文件是否能纳入行政复议范围之前，我们先来了解一下什么是规范性文件和行政复议。规范性文件，通俗来讲，就是行政机关制定的，具有普遍约束力、能够反复适用的文件，像一些政府发布的决定、命令等。而行政复议是公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。

根据《中华人民共和国行政复议法》的规定，公民、法人或者其他组织在对具体行政行为申请行政复议时，如果认为该具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：（一）国务院部门的规定；（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；（三）乡、镇人民政府的规定。这里需要注意的是，前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。

这意味着，规范性文件本身不能单独申请行政复议，但是当它作为具体行政行为的依据时，公民、法人或者其他组织在对该具体行政行为申请复议的同时，可以一并要求对其进行审查。比如，某政府部门依据一份规范性文件对企业作出了行政处罚，企业对该处罚不服申请行政复议时，就可以同时要求对这份规范性文件进行审查。

这种规定是有其合理性的。一方面，它赋予了公民、法人和其他组织对规范性文件一定的监督权利，防止一些不合理的规范性文件侵犯他们的合法权益。另一方面，也避免了大量单独针对规范性文件的复议申请，保障了行政效率。

所以，规范性文件在符合一定条件下是可以纳入行政复议审查范围的。当我们认为规范性文件存在问题并影响到自身权益时，要在对具体行政行为申请复议的同时，积极主张对相关规范性文件进行审查，以维护自己的合法权益。