政企合资建设项目付款时应使用什么票据？

在政企合资建设项目付款时使用何种票据，需要依据不同的情形来确定，以下为您详细介绍：

首先是发票。发票是在经济活动里，由出售方向购买方签发的文本，其内容涵盖向购买者提供产品或服务的名称、质量以及协议价格等信息。当涉及货物销售、劳务提供等增值税应税行为时，收款方通常要向付款方开具增值税发票。依据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。所以，若政企合资建设项目中存在货物采购、工程服务等应税业务，就应按规定开具相应的增值税专用发票或者增值税普通发票。增值税专用发票可以让购买方用于抵扣进项税额，而普通发票一般用于记账核算。

其次是行政事业性收费票据。如果付款项目属于行政事业性收费范畴，比如政府部门收取的一些特定费用，此时就需要使用行政事业性收费票据。行政事业性收费票据是指国家机关、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门和政府委托的其他机构，为履行或代行政府职能，依据法律、法规和具有法律效力的行政规章的规定，在收取行政事业性收费和征收政府性基金时，向被收取单位或个人开具的收款凭证。这一依据可参考《行政事业性收费和政府性基金票据管理规定》。

再者是财政票据。财政票据是指由财政部门监（印）制、发放、管理，国家机关、事业单位、具有公共管理或者公共服务职能的社会团体及其他组织依法收取政府非税收入或者从事非营利性活动收取财物时，向公民、法人和其他组织开具的凭证。在政企合资建设项目中，如果涉及政府补贴、专项资金拨付等情况，可能会用到财政票据。《财政票据管理办法》对财政票据的印制、领购、使用等方面都作出了详细规定。

在实际操作中，政企合资建设项目的各方应当按照相关法律法规和财务制度的要求，准确使用合适的票据，以确保项目财务收支的合规性和透明度。同时，对于票据的开具、取得和保管等环节，都要严格遵循规定，避免出现税务风险和财务问题。