行政单位是否可以开增值税专用发票？

在探讨行政单位是否可以开具增值税专用发票之前，我们先来了解一下增值税专用发票的概念。增值税专用发票是一种重要的商业凭证，它不仅是纳税人经济活动中的重要会计凭证，也是兼记销货方纳税义务和购货方进项税额的合法证明。简单来说，它能让购买方用来抵扣增值税税款。

对于行政单位而言，一般情况下，行政单位主要是履行行政管理职能，其大部分业务活动并不属于增值税应税范围。根据《中华人民共和国增值税暂行条例》的相关规定，增值税的征收对象是在中华人民共和国境内销售货物或者加工、修理修配劳务，销售服务、无形资产、不动产以及进口货物的单位和个人。而行政单位的很多行为，比如进行行政管理、提供公共服务等，并不在这些应税行为的范畴内，所以也就不存在开具增值税专用发票的基础。

不过，也存在一些特殊情况。如果行政单位发生了增值税应税行为，比如将闲置的房屋出租给企业使用，这种出租不动产的行为就属于增值税应税行为。在这种情况下，行政单位是可以开具增值税专用发票的。行政单位可以自行开具，也可以根据自身情况，向主管税务机关申请代开增值税专用发票。