图书是否可以开具专用发票？

在探讨图书是否可以开具专用发票这个问题时，我们需要依据相关法律法规，并结合具体情形来判断。

首先，根据《中华人民共和国增值税暂行条例》以及相关税收规定，增值税专用发票是一般纳税人销售货物或者提供应税劳务开具的发票，是购买方支付增值税额并可按照增值税有关规定据以抵扣增值税进项税额的凭证。通常情况下，对于一般纳税人销售图书，是可以开具增值税专用发票的。因为图书销售属于增值税应税行为，只要销售方是一般纳税人，购买方也是一般纳税人且用于可以抵扣进项税的项目，销售方就能够为购买方开具专用发票。例如，一家大型图书馆从图书批发商处采购图书用于日常借阅服务，该批发商为一般纳税人，那么就可以为图书馆开具增值税专用发票，图书馆可以凭借此发票抵扣相应的进项税额。

然而，也存在一些特殊情况。根据《财政部 国家税务总局关于延续宣传文化增值税优惠政策的通知》等规定，对某些特定的图书销售可能享受增值税免税政策。当销售方享受图书销售免税政策时，是不得开具增值税专用发票的。比如，一些符合条件的古旧图书销售，按照规定是免征增值税的，在这种情况下，销售方只能开具普通发票，而不能开具专用发票。因为一旦开具专用发票，购买方就可以抵扣进项税，这与免税政策相冲突。所以，在遇到享受免税政策的图书销售时，销售方需要注意不能违规开具专用发票。

综上所述，图书能否开具专用发票不能一概而论，需要考虑销售方是否为一般纳税人、购买方的性质以及图书销售是否享受免税政策等多种因素。在实际操作中，销售方应当严格按照税收法律法规的要求来决定是否开具专用发票，以避免税务风险。