公民可以按照个人意愿申请集会游行示威吗？

公民不可以完全按照个人意愿申请集会游行示威。集会、游行、示威是指公民依照法律规定聚集于露天公共场所，发表意见、表达意愿的活动。

首先，根据《中华人民共和国集会游行示威法》规定，举行集会、游行、示威，必须依照本法规定向主管机关提出申请并获得许可。主管机关是指集会、游行、示威举行地的市、县公安局、城市公安分局；游行、示威路线经过两个以上区、县的，主管机关为所经过区、县的公安机关的共同上一级公安机关。

其次，申请集会、游行、示威需要符合一定的条件。比如，需要有负责人，负责人必须在举行日期的五日前向主管机关递交书面申请。申请书中应当载明集会、游行、示威的目的、方式、标语、口号、人数、车辆数、使用音响设备的种类与数量、起止时间、地点（包括集合地和解散地）、路线和负责人的姓名、职业、住址。

再者，并不是所有的申请都会被许可。有下列情形之一的，不予许可：反对宪法所确定的基本原则的；危害国家统一、主权和领土完整的；煽动民族分裂的；有充分根据认定申请举行的集会、游行、示威将直接危害公共安全或者严重破坏社会秩序的。

所以，公民申请集会游行示威要严格按照法律规定的程序和条件来进行，而不是完全按照个人意愿。