担保法里集体用地是否可以抵押?

我有一块集体用地,最近资金周转困难,想把这块地抵押出去贷款。但不清楚在担保法里,集体用地到底能不能用来抵押,心里很纠结,怕万一抵押了又不合法,到时候惹上麻烦,所以想问问专业的解答。
张凯执业律师
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在探讨担保法里集体用地是否可以抵押这个问题之前,我们先来了解一下集体用地和抵押的概念。集体用地,简单来说,就是归农村集体所有的土地,像村集体的耕地、宅基地等都属于集体用地。而抵押呢,是指债务人或者第三人不转移对财产的占有,将该财产作为债权的担保。当债务人不履行债务时,债权人有权依法以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。


《中华人民共和国民法典》(原《担保法》部分内容已整合至此)第三百九十九条规定,下列财产不得抵押:(二)宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权,但是法律规定可以抵押的除外。也就是说,一般情况下,集体用地的使用权是不能抵押的。


不过,存在一些例外情况。比如以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权是可以抵押的。这些方式让土地的承包经营权具有了一定的市场价值和可流转性,所以法律允许其作为抵押物。


另外,对于乡镇、村企业的建设用地使用权不得单独抵押。以乡镇、村企业的厂房等建筑物抵押的,其占用范围内的建设用地使用权一并抵押。这表明集体土地上的企业厂房等建筑物抵押时,其对应的建设用地使用权是“捆绑”抵押的,但不能单独把建设用地使用权拿出来抵押。


在实际操作中,如果涉及集体用地抵押,一定要严格按照法律规定来进行。因为集体用地的性质特殊,它涉及到农村集体的利益和土地资源的合理利用。如果违反法律规定进行抵押,可能会导致抵押合同无效,债权人的权益也无法得到保障。所以,在进行集体用地抵押时,建议先咨询专业的法律人士或者相关的土地管理部门,确保抵押行为合法合规。

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