农民可以在自家土地上建养殖场吗?

我是个农民,家里有块土地,想着建个养殖场来增加收入。但不清楚在自家土地上建养殖场合不合法,不知道有没有相关的规定和限制,所以想问问能不能建?
张凯执业律师
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农民是否可以在自家土地上建养殖场,需要分情况来看。


首先,要明确土地的性质。根据《土地管理法》规定,我国土地分为农用地、建设用地和未利用地。农用地是指直接用于农业生产的土地,包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等;建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地,包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等;未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。


如果自家土地属于一般农用地,按照相关政策,是可以建设养殖场的。因为养殖活动属于农业生产的范畴,在一般农用地建养殖场,不破坏耕地耕作层的情况下,不需要办理建设用地审批手续,但可能需要进行备案等相关程序。比如一些简易的畜禽圈舍等建设。《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》就规定,本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织按照乡(镇)土地利用总体规划,兴办规模化畜禽养殖所需用地按农用地管理,作为农业生产结构调整用地,不需办理农用地转用审批手续。


然而,如果土地是基本农田,那就不可以建养殖场。《基本农田保护条例》明确规定,禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动;禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。养殖场建设会改变基本农田的用途,破坏耕作层,所以是不被允许的。

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