能否参照部门规章进行判决?

我在关注一些法律案件的时候,发现有的判决里似乎参考了部门规章,但我不太确定这样做是否合理合法。我想弄清楚在法律审判中,到底能不能参照部门规章来进行判决,希望了解相关法律依据和具体规定。
张凯执业律师
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在我国的司法实践中,法院在判决时不能直接依据部门规章,但可以参照适用。下面来详细解释一下。


首先,部门规章是国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构,根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门的权限范围内制定的规章。它在行政管理等领域发挥着重要作用,但与法律、行政法规相比,其效力层级相对较低。


根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十三条规定,人民法院审理行政案件,以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。人民法院审理民族自治地方的行政案件,并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。人民法院审理行政案件,参照规章。这里所说的“参照”,意味着法院在审理案件时,如果认为部门规章符合上位法的规定,对具体行政行为的合法性具有参考价值,就可以将其作为判断行政行为是否合法的参考;但如果认为部门规章与上位法相抵触,法院有权不予适用。


在民事和刑事审判中,部门规章一般不能作为判决的直接依据。民事审判主要依据民事法律,如《中华人民共和国民法典》等;刑事审判则依据《中华人民共和国刑法》等刑事法律。不过,在一些情况下,部门规章可能会对案件事实的认定、证据的判断等方面起到辅助作用,但不能直接作为判决的法律依据。总之,部门规章在司法判决中的地位是参照适用,而非直接依据。

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