“会议纪要”是否能纳入行政复议受案范围？
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要判断“会议纪要”能否纳入行政复议受案范围，需要结合其性质和对当事人权益的影响等多方面因素进行分析。 首先，我们要明确行政复议受案范围的基本概念。行政复议是公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请。根据《中华人民共和国行政复议法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。这里的具体行政行为是指行政机关行使行政权力，对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的单方行为。 对于“会议纪要”，它通常是行政机关在会议过程中对会议内容的记录和整理。一般情况下，如果会议纪要只是行政机关内部的工作安排、沟通协调等事项的记录，不直接对公民、法人或者其他组织的权利义务产生实际影响，那么它不属于具体行政行为，也就不能纳入行政复议受案范围。例如，政府部门内部开会讨论工作进度和分工，形成的会议纪要主要是用于内部管理，并不对外产生效力。 然而，当会议纪要的内容直接设定了公民、法人或者其他组织的权利义务，并且具有外部执行力时，它就可能被视为具体行政行为。比如，会议纪要明确要求某企业在规定时间内完成某项整改任务，否则将面临行政处罚，这种情况下该会议纪要就对企业的权利义务产生了直接影响。根据《行政复议法》第六条规定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；（二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的等。此时，如果当事人认为该会议纪要侵犯了其合法权益，就可以申请行政复议。 在实际判断时，还需要考虑会议纪要是否通过一定的方式外化，即是否已经送达给当事人并对其产生实际影响。如果会议纪要虽然内部形成，但并未对外公布或送达给相关当事人，那么通常也难以将其纳入行政复议受案范围。 综上所述，“会议纪要”能否纳入行政复议受案范围不能一概而论，需要根据其是否属于具体行政行为、是否对当事人权利义务产生实际影响等因素进行综合判断。当当事人认为会议纪要侵犯其合法权益时，可以仔细分析该会议纪要的性质和内容，并结合相关法律规定，决定是否申请行政复议。
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