公开招标是否能设置最低限价？

在公开招标中，关于能否设置最低限价这个问题，需要从相关法律规定和实际情况来分析。

首先，《中华人民共和国招标投标法》以及《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规并没有明确禁止在公开招标中设置最低限价。不过，在实际操作中，是否设置最低限价要遵循公平、公正、公开和诚实信用的原则。

设置最低限价有其一定的合理性。例如，当项目的成本有一个基本的底线时，设置最低限价可以防止投标方以过低的价格恶意竞争，从而保证项目的质量和顺利实施。如果投标价格过低，可能会导致中标方在后续施工或服务过程中偷工减料，无法达到项目预期的效果，损害招标人的利益。

然而，设置最低限价也可能存在一些问题。如果最低限价设置不合理，可能会限制竞争，排除一些原本有能力但报价相对较低的潜在投标人，这与招标的目的是相违背的。因为招标的目的之一就是通过竞争来获得最合理的价格和最优的服务。

所以，招标人在考虑设置最低限价时，应该有充分的依据。比如根据项目的成本核算、市场行情等因素来合理确定最低限价。并且，在招标文件中要明确说明设置最低限价的理由和具体金额或计算方法，让所有投标人都能清楚了解。这样既能保障项目的顺利进行，又能维护公平竞争的市场环境。