市民卡丢了别人能用吗？

市民卡是政府授权发放给市民用于办理个人社会事务和享受公共服务的集成电路卡，具有信息存储、信息查询、交易支付等基本功能。一般来说，市民卡丢了别人能不能用，需要分情况来看。

对于一些不需要密码验证的功能，别人是有可能使用的。比如在乘坐公共交通时，很多地方的市民卡采用的是刷卡即走的模式，不验证密码，捡到卡的人可以直接用卡乘坐公交、地铁等交通工具。这就好比拿着一张不设密码的交通卡，谁捡到都能刷。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条规定，盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。捡到他人市民卡并使用其交通功能，在一定程度上可视为不当占有他人财物的行为。

而涉及金融支付功能，如果设有密码，在不知道密码的情况下，别人通常无法使用。就像银行卡一样，没有密码很难进行取款、消费等操作。不过，如果捡到卡的人通过一些手段获取了密码，那就可能会造成资金损失。根据《中华人民共和国刑法》第二百六十四条规定，盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。若他人捡到市民卡后破解密码并盗刷金额达到一定标准，就可能构成盗窃罪。

如果市民卡绑定了医保功能，使用时通常需要验证本人身份。医疗机构在使用医保进行结算时，会要求核对持卡人的身份信息，所以他人冒用的难度相对较大。但如果监管存在漏洞，也不排除有人冒用的可能。依据《医疗保障基金使用监督管理条例》第四十一条规定，个人以骗取医疗保障基金为目的，造成医疗保障基金损失的，由医疗保障行政部门责令改正；属于参保人员的，暂停其医疗费用联网结算3个月至12个月；骗取医疗保障基金支出的，除依照前款规定处理外，还应当由医疗保障行政部门处骗取金额2倍以上5倍以下的罚款。若别人冒用市民卡的医保功能骗取医保基金，将面临相应的处罚。

所以，一旦发现市民卡丢失，应尽快挂失补办，以避免可能的损失。