重新作出行政处罚时能否加重处罚？

在探讨重新作出行政处罚能否加重处罚这个问题时，我们需要从多个角度进行分析。首先，我们得明白什么是行政处罚。行政处罚是行政机关对违反行政管理秩序但尚未构成犯罪的公民、法人或者其他组织，依法给予的行政制裁措施，比如罚款、吊销许可证等。

在我国，《行政处罚法》是规范行政处罚行为的重要法律依据。其中虽然没有明确禁止重新作出行政处罚时加重处罚，但在实际操作中有一些原则需要遵循。

一个重要的原则是“一事不再罚”原则。这一原则的核心意思是，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。虽然该原则主要针对的是罚款这一处罚种类，但也体现了一种限制行政权力过度使用的理念。也就是说，行政机关不能就同一违法行为反复进行处罚，更不能随意加重处罚。

另外，根据《行政复议法》的相关规定，如果是经过行政复议后责令重新作出行政处罚的情况，一般是不允许加重处罚的。《行政复议法》明确规定，行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。这其中就蕴含了不能随意加重处罚的精神。因为如果允许随意加重处罚，就可能导致当事人因为申请行政复议而遭受更不利的后果，这会打击当事人维护自身合法权益的积极性。

在司法实践中，法院在审理相关案件时，也会严格审查重新作出的行政处罚是否合理、合法。如果行政机关加重处罚没有充分的事实依据和法律依据，法院可能会认定该处罚行为违法，并予以撤销。

从公平正义的角度来看，行政机关重新作出行政处罚时随意加重处罚也是不合理的。行政机关的权力应该在法律的框架内行使，不能滥用权力对当事人造成不必要的损害。当事人有权利在合理、合法的范围内接受处罚，而不是面临不确定的加重处罚风险。

综上所述，一般情况下，重新作出行政处罚不应该加重处罚。但如果有新的事实和证据证明当事人的违法行为更加严重，或者原处罚明显过轻，在符合法律规定和程序的前提下，行政机关可以作出更合理的处罚决定，但这必须有充分的依据和理由。当事人如果认为重新作出的行政处罚加重处罚不合理，可以通过行政复议、行政诉讼等途径维护自己的合法权益。