行政拘留暂缓执行不批准是否可以起诉？

在探讨行政拘留暂缓执行不批准是否可以起诉这个问题之前，我们先来了解几个重要的法律概念。行政拘留是公安机关对违反行政管理秩序的公民，在短期内限制其人身自由的一种行政处罚。而暂缓执行行政拘留是指被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条的规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的。也就是说，公民对于行政机关作出的具体行政行为不服的，有权向人民法院提起行政诉讼。

当公安机关作出不批准行政拘留暂缓执行的决定时，这属于一种具体的行政行为。如果被处罚人认为该决定侵犯了其合法权益，是可以依据上述法律规定向人民法院提起行政诉讼的。不过，在提起诉讼之前，需要准备好相关的证据材料，以证明自己的主张。例如，证明自己符合暂缓执行的法定条件，而公安机关不批准的决定是不合理的。

在实际的司法实践中，法院会对案件进行全面的审查。会审查公安机关作出不批准决定的事实依据是否充分、适用法律是否正确、程序是否合法等方面。如果经审查发现公安机关的决定确实存在违法或不当之处，法院会依法作出相应的判决，可能会撤销或变更该决定。但如果公安机关的决定事实清楚、证据充分、适用法律正确、程序合法，法院则会驳回原告的诉讼请求。

综上所述，行政拘留暂缓执行不批准是可以起诉的。被处罚人可以通过法律途径来维护自己的合法权益，但要确保有合理的理由和相关证据支持自己的诉求。