超市抓到小偷可以罚款吗，会构成犯罪吗？

首先来分析超市抓到小偷是否可以罚款的问题。罚款本质上是一种行政处罚行为，也就是由特定的行政机关，依据法律规定，对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织给予的经济制裁。在我国，《中华人民共和国行政处罚法》规定，行政处罚只能由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。超市并不属于行政机关，它没有被赋予行政处罚的权力。所以，超市是没有权力对小偷进行罚款的。一旦超市自行对小偷罚款，这就属于一种越权行为，侵犯了小偷的合法财产权。

接着看超市抓到小偷后自行罚款是否构成犯罪。一般情况下，超市自行罚款的行为不会直接构成犯罪。不过，如果超市工作人员在实施罚款过程中，采用了暴力、威胁等手段强迫小偷交钱，且情节严重，就可能涉嫌构成抢劫罪或者敲诈勒索罪。《中华人民共和国刑法》第二百六十三条规定，以暴力、胁迫或者其他方法抢劫公私财物的，构成抢劫罪；第二百七十四条规定，敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，构成敲诈勒索罪。当超市工作人员使用暴力威胁小偷交钱时，就符合了这些犯罪的构成要件。

所以，当超市抓到小偷时，正确的做法是及时报警，由公安机关依法处理。公安机关有权力根据小偷盗窃的具体情况，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》或者《中华人民共和国刑法》进行相应的处罚。这样既能保证处理结果的合法性和公正性，也能避免超市自身陷入不必要的法律风险。