招标人是否可以收回中标通知书？

在探讨招标人是否可以收回中标通知书这个问题之前，我们先来了解几个关键的法律概念。招标其实就是招标人通过一定的方式，邀请特定或者不特定的投标人来参与投标竞争的活动。而中标通知书呢，它是招标人在确定中标人之后，向中标人发出的通知其中标的书面凭证。

从法律的角度来看，根据《中华人民共和国民法典》第四百七十四条规定，要约到达受要约人时生效。在招标活动中，招标人发出的招标公告属于要约邀请，投标人提交的投标文件属于要约，招标人发出的中标通知书则属于承诺。一旦中标通知书发出，根据《中华人民共和国民法典》第四百八十四条规定，承诺生效时合同成立，也就是意味着招标人和中标人之间的合同已经成立。

通常情况下，招标人是不可以随意收回中标通知书的。因为一旦收回，就相当于招标人单方面毁约，违反了合同约定。依据《中华人民共和国招标投标法》第四十五条第二款规定，中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。这种法律责任一般表现为赔偿中标人因此遭受的损失，包括直接损失和间接损失，比如中标人准备履行合同所支出的费用等。

不过，也存在一些特殊情况。如果出现了不可抗力等法定的免责事由，导致合同无法履行，招标人可以根据具体情况与中标人协商解除合同。但即使在这种情况下，招标人也需要提供充分的证据证明不可抗力的存在，并且按照法律规定和合同约定妥善处理后续事宜，比如退还中标人的投标保证金等。所以，招标人在发出中标通知书之前，一定要慎重考虑，确保自身有能力和意愿履行合同。一旦发出，就需要遵守法律规定，承担相应的法律责任。