未建账簿的企业能否按其耗电情况核定征收？

在探讨未建账簿的企业是否可以按其耗电情况核定征收之前，我们需要先了解一下核定征收的概念。核定征收是指由于纳税人的会计账簿不健全，资料残缺难以查账，或者其他原因难以准确确定纳税人应纳税额时，由税务机关采用合理的方法依法核定纳税人应纳税款的一种征收方式。

对于未建账簿的企业，税务机关是有权进行核定征收的。依据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十五条规定，纳税人有下列情形之一的，税务机关有权核定其应纳税额：依照法律、行政法规的规定可以不设置账簿的；依照法律、行政法规的规定应当设置但未设置账簿的；擅自销毁账簿或者拒不提供纳税资料的；虽设置账簿，但账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以查账的；发生纳税义务，未按照规定的期限办理纳税申报，经税务机关责令限期申报，逾期仍不申报的；纳税人申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的。未建账簿的企业就属于上述‘依照法律、行政法规的规定应当设置但未设置账簿的’情形，所以税务机关有权对其核定征收。

而按耗电情况核定征收是有其合理性和可行性的。在企业生产经营中，耗电情况往往与企业的生产规模、产量等有着密切的关联。比如，一家制造企业，其生产设备运行需要消耗大量电力，电力消耗越多，通常意味着其生产的产品数量可能越多，相应的收入和利润也可能越高。税务机关通过掌握企业的耗电数据，结合行业的平均耗电与生产经营指标的比例关系，能够较为合理地估算出企业的生产经营规模和应纳税额。

同时，《税收征收管理法实施细则》第四十七条规定了税务机关核定应纳税额的方法，其中包括参照当地同类行业或者类似行业中经营规模和收入水平相近的纳税人的税负水平核定；按照营业收入或者成本加合理的费用和利润的方法核定；按照耗用的原材料、燃料、动力等推算或者测算核定；按照其他合理方法核定。按耗电情况核定征收就属于‘按照耗用的原材料、燃料、动力等推算或者测算核定’的范畴。

综上所述，未建账簿的企业，税务机关是可以按其耗电情况进行核定征收的。这既符合税收征管法赋予税务机关的权力，也有合理的核定方法依据。企业若对核定结果有异议，可根据相关规定，提供相关证据，申请税务机关重新核定。