村委成员是否可以构成滥用职权罪？
共1位律师解答
要确定村委成员是否可以构成滥用职权罪，需要从滥用职权罪的定义、村委成员的身份性质以及相关法律规定等方面进行分析。 首先，我们来明确一下滥用职权罪的定义。滥用职权罪是指国家机关工作人员故意逾越职权，不按或违反法律决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。这一罪名的主体通常被认为是国家机关工作人员。《中华人民共和国刑法》第三百九十七条规定：“国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。” 那么，村委成员是不是国家机关工作人员呢？答案是否定的。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，并不是国家机关，所以村委成员本身并不属于国家机关工作人员的范畴。按照一般的理解，他们似乎不能构成滥用职权罪。 然而，也存在特殊情况。根据全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释，村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；（二）社会捐助公益事业款物的管理；（三）国有土地的经营和管理；（四）土地征收、征用补偿费用的管理；（五）代征、代缴税款；（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。当村委成员在协助人民政府从事上述行政管理工作时，他们就具有了“其他依照法律从事公务的人员”这一身份，在这个过程中如果滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，是可以构成滥用职权罪的。 综上所述，村委成员一般情况下不构成滥用职权罪，但在协助人民政府从事特定行政管理工作时，若有滥用职权并造成严重后果的行为，就可能构成该罪。在实际判断时，要结合具体的行为和情形，依据相关法律规定进行准确认定。
大家都在问 
立即联系