行政不作为有哪些特征？
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行政不作为是指行政主体及其工作人员有积极实施行政行为的职责和义务，应当履行而未履行或拖延履行其法定职责的状态。下面为您详细介绍行政不作为的特征： 首先，违法性是行政不作为的重要特征之一。行政主体的职责是由法律、法规所赋予的，行政主体必须依法履行这些职责。如果行政主体没有履行或者拖延履行法定职责，那么这种行为就是违反法律规定的。比如，《中华人民共和国行政诉讼法》明确规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。这里的行政行为就包括了行政不作为，若行政不作为侵犯了公民等的合法权益，其违法性就得以体现。 其次，消极性也是行政不作为的显著特征。行政主体的行政行为可以分为积极作为和消极不作为。行政不作为表现为行政主体消极地不做出任何动作，没有履行本应主动履行的法定职责。例如，当公民向相关行政部门申请办理某项许可证，行政部门在法定期限内既不给予办理，也不作出任何答复，这就是一种消极的不作为表现。 第三，程序性特点明显。行政不作为更多地是从程序方面来进行判断的。只要行政主体没有按照法定程序履行其职责，就构成了行政不作为。比如，行政机关在接到公民的申请后，应当在规定的时间内进行受理、审查并作出决定，如果行政机关没有按照这个程序来处理，即使最终可能做出了符合实体要求的决定，在程序上也已经构成了行政不作为。 第四，隐蔽性也是行政不作为的一个特征。与明显的行政违法行为不同，行政不作为有时不容易被发现。因为它可能表现为行政主体对某些事项的拖延处理、不明确表态等，使得相对人难以直观地判断行政主体是否存在不作为的情况。例如，行政部门对于群众的投诉只是口头答应处理，但长时间没有实际行动，这种隐蔽的不作为可能会让群众在维权时面临一定的困难。 最后，侵权性不可忽视。行政不作为往往会侵犯公民、法人或其他组织的合法权益。行政主体的法定职责是为了保障社会公共利益和公民等的合法权益，如果行政主体不履行职责，就会使相对人的权益得不到保障。比如，环保部门对企业的污染行为不进行查处，就会侵犯周边居民的环境权益。这种侵权性可能会导致相对人遭受经济损失、人身伤害等后果。 综上所述，行政不作为具有违法性、消极性、程序性、隐蔽性和侵权性等特征。了解这些特征有助于公民、法人和其他组织更好地识别行政不作为行为，维护自身的合法权益。同时，也能促使行政主体依法履行职责，提高行政效率和依法行政水平。
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