工程“围标”的特征有哪些?

我参与了一个工程项目的投标,感觉这次投标有点不对劲,怀疑存在围标的情况。我想了解一下工程围标的特征具体有哪些,这样我就能判断是不是真的存在围标行为了,求专业人士解答。
张凯执业律师
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工程“围标”是一种严重破坏市场公平竞争秩序的违法行为,下面为您详细介绍其特征,并结合相关法律条文说明。


首先,投标者之间相互约定,一致抬高或压低投标报价。这是围标的常见特征之一。在正常的市场竞争中,各个投标者会根据自身的成本、技术、管理等因素,独立地确定投标价格。然而,在围标行为中,参与围标的投标者会私下协商,统一提高或者降低报价,以达到控制中标结果的目的。比如,几家投标企业事先商量好,将报价都抬高到一个较高的水平,这样即使其中一家中标,也能获取较高的利润。根据《中华人民共和国招标投标法》第三十二条规定,投标人不得相互串通投标报价,不得排挤其他投标人的公平竞争,损害招标人或者其他投标人的合法权益。


其次,投标者之间相互约定,在招标项目中轮流以高价位或低价位中标。这种特征表现为参与围标的企业按照事先的约定,轮流获得中标机会。例如,在一系列的工程项目招标中,几家企业约定好,这次由A企业以相对较高的价格中标,下次则由B企业以合适的价格中标,以此类推。这同样违反了《中华人民共和国招标投标法》中关于禁止投标人相互串通投标的规定,破坏了市场的公平竞争机制。


再者,投标者之间先进行内部竞价,内定中标人,然后再参加投标。也就是说,围标者在投标之前,先在内部进行竞争,确定由哪家企业最终中标,然后其他企业按照约定的策略参与投标,为内定中标人创造有利条件。比如,通过故意提高自己的报价,使内定中标人的报价显得更有竞争力。这种行为不仅损害了其他未参与围标投标人的利益,也损害了招标人的利益。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条明确指出,有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。


另外,不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制,或者不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。在正常情况下,各个投标人应该独立完成投标文件的编制和投标事宜的办理。如果出现上述情况,很可能存在围标行为。因为这表明这些投标人之间存在密切的关联,不符合独立竞争的原则。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十条也对这种情形进行了明确规定,属于视为投标人相互串通投标的情形之一。


最后,不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。在正常的投标过程中,由于各个投标人的情况不同,投标文件和报价应该存在一定的差异。如果出现不同投标人的投标文件几乎一模一样,或者投标报价呈现出明显的规律性,如报价按照一定的比例递增或递减等,就很有可能是围标行为的表现。


总之,工程围标行为具有多种特征,这些特征都违反了相关法律法规,损害了市场的公平竞争环境和其他主体的合法权益。如果发现存在围标行为,相关主体可以依据法律规定维护自己的合法权益。

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