行政诉讼程序与行政程序有什么区别?

我最近在处理一些行政相关的事情,对行政诉讼程序和行政程序有点混淆。不知道它们具体有啥不一样,比如在流程、适用场景这些方面,想弄清楚两者的区别,以便后续处理事情能有更清晰的方向。
张凯执业律师
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行政诉讼程序和行政程序是两个不同但又相关的概念,它们在多个方面存在明显的区别。


行政程序,简单来说,就是行政机关在行使行政权力、管理公共事务时所遵循的一系列步骤、方式和时限等规则。它是行政机关进行行政管理活动的操作流程。例如,行政机关在作出行政处罚决定时,要先进行调查取证,然后告知当事人处罚的事实、理由和依据,听取当事人的陈述和申辩,最后才能作出处罚决定。行政程序的目的在于规范行政机关的行政行为,保障行政管理活动的公正、有序进行。依据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律规定,行政机关实施行政处罚等行政行为时,必须遵循法定的行政程序。比如该法规定,行政机关在作出较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利。


而行政诉讼程序则是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益,依法向人民法院提起诉讼,由人民法院对行政行为进行审查和裁判的程序。这是一种司法程序,是公民、法人等维护自身合法权益的重要途径。当公民对行政机关的某个行政行为不服时,可以通过行政诉讼程序来解决争议。行政诉讼程序一般包括起诉、受理、审理、判决等阶段。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定,人民法院审理行政案件,对行政行为是否合法进行审查。例如,在行政诉讼中,法院会审查行政机关作出行政行为的证据是否充分、适用法律是否正确、程序是否合法等。


两者的区别还体现在适用主体上。行政程序的适用主体主要是行政机关,是行政机关进行行政管理活动时遵循的程序;而行政诉讼程序的适用主体是人民法院和诉讼当事人,包括原告(公民、法人或其他组织)和被告(行政机关)。在启动原因方面,行政程序是行政机关依职权或者依当事人申请而启动的行政管理活动;行政诉讼程序则是由公民、法人或其他组织认为行政行为侵犯其合法权益而向法院提起诉讼来启动的。另外,两者的审查内容也不同,行政程序主要关注行政行为的过程是否符合法定的步骤和方式;行政诉讼程序则侧重于审查行政行为的合法性,包括实体和程序方面的合法性。

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