核准和备案的区别是什么？

核准和备案是行政管理中对特定事项进行管理的两种不同方式，下面我们从多个方面来详细分析它们的区别。

从概念上来说，核准是指行政机关对某些事项是否符合特定技术标准、经济技术规范等进行审查核实，只有通过审查的事项才能获得许可开展。简单来讲，就是行政机关要严格把关，看你是否满足规定的条件。而备案则是指行政相对人按照规定将相关材料报送行政机关存档备查，行政机关主要是留存这些信息，一般不对报送事项进行实质性审查。

在法律依据方面，不同领域有不同的规定。例如在企业投资项目管理中，依据《企业投资项目核准和备案管理条例》，对于关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理；而其他项目则实行备案管理。

从流程上看，核准的流程相对复杂和严格。申请人需要提交详细的申请材料，包括项目的可行性研究报告、环境影响评价文件等，行政机关会对这些材料进行全面、深入的审查，可能还会组织专家进行论证等。只有在所有条件都符合要求的情况下，才会给予核准。备案流程则较为简便，申请人通常只需提交一些基本的信息和材料，行政机关在收到后进行形式上的检查，符合规定格式和要求的，予以备案。

从效力角度，经过核准的事项，意味着得到了行政机关的认可和许可，具有较强的法律效力和确定性。而备案更多的是一种信息收集和存档的行为，虽然备案后该事项也受到一定的监管，但相对核准来说，其效力较弱。

此外，在后续监管上也有所不同。核准的项目通常会受到更严格的监管，行政机关会对项目的实施过程进行全程监督，确保其按照核准的内容进行。备案项目的监管相对宽松一些，但行政机关也有权对备案事项进行检查和抽查。

总之，核准和备案在概念、法律依据、流程、效力和监管等方面都存在明显的区别。在实际操作中，要根据具体的事项和相关规定，准确判断适用核准还是备案。