许可和登记有什么区别?

我在处理一些事务时,总是搞不清许可和登记的区别。比如去办某些业务,有时说要许可,有时又说要登记。我就想知道,这两者到底有啥不同啊,在法律上是怎么界定的呢?
张凯执业律师
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许可和登记在法律上是两个不同的概念,它们在含义、功能和适用范围等方面都存在明显的区别。


首先,许可,简单来说,就是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。它是一种赋予特定权利的行为,意味着没有经过许可,就不能从事相关活动。例如,开办一家餐馆,就需要获得食品经营许可证,没有这个许可,就不能合法地开展餐饮服务业务。依据《中华人民共和国行政许可法》第二条规定,本法所称行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。


而登记,通常是指行政机关对相对人有关信息进行记载、确认的行为。登记的主要功能是对事实、权利等进行公示和确认,它本身并不直接赋予相对人从事某种活动的权利。比如,公司注册登记,只是将公司的相关信息记录在案,确认其合法存在,但公司要开展具体业务,可能还需要其他的许可。根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》,市场主体的设立、变更、注销,都应当依照本条例办理登记。


从适用范围来看,许可一般适用于涉及公共安全、公共利益、有限资源开发利用等领域,行政机关会对申请人的条件进行严格审查。而登记则更多地适用于一些一般性的信息记录和确认,只要符合基本的登记条件,行政机关就会予以登记。


此外,许可往往有一定的期限限制,到期后需要重新申请或延续;而登记一般不存在期限的问题,除非登记事项发生变更或主体终止,需要进行相应的变更或注销登记。总之,许可和登记在法律性质和实际操作上都有很大的不同,在实际生活中需要根据具体情况准确区分和适用。

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