创制性行政立法和执行性行政立法有什么区别？

创制性行政立法和执行性行政立法是行政立法的两种重要类型，下面为你详细解释它们的概念及区别。

首先，创制性行政立法是行政机关为了填补法律和法规的空白，或者变通法律和法规的个别规定以实现行政职能而进行的立法活动。简单来说，就是在没有现成法律规定的情况下，行政机关自己制定规则。例如，当出现了新的社会问题或管理需求，而上位法没有相关规定时，行政机关可以通过创制性行政立法来制定相应的规则。依据《中华人民共和国立法法》等相关规定，行政机关在其职权范围内，根据实际需要可以进行创制性立法，但要遵循法定程序和权限。

执行性行政立法则是行政机关为了执行法律、法规以及上级行政机关发布的规范性文件而进行的立法活动。它的目的是将已有的法律、法规等进一步细化和具体化，以便更好地贯彻实施。比如，法律规定了某类行业的监管原则，行政机关通过执行性行政立法来制定具体的监管标准和操作流程。这也是依据《立法法》等法律规定，行政机关有义务将上位法落实到实际执行层面。

二者的主要区别在于，创制性行政立法具有一定的创新性和前瞻性，它是在创造新的规则；而执行性行政立法更侧重于对已有法律的执行和细化，是在已有规则基础上进行补充和完善。在权力来源上，创制性行政立法通常需要有特定的授权，而执行性行政立法只要有上位法依据即可开展。