形式审查和实体审查的区别是什么？
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形式审查和实体审查是法律程序中常用的两种审查方式，它们在审查内容、审查目的、审查方法等方面存在明显的区别。 形式审查主要关注的是申请材料或行为在形式上是否符合规定的要求。也就是说，它并不深入探究材料或行为的实质内容是否真实、合理，而是着重检查其是否具备法定的形式要件。例如，在公司注册登记时，形式审查会查看申请人提交的文件是否齐全，文件的格式是否符合要求，签字、盖章等手续是否完备等。《中华人民共和国行政许可法》第三十四条规定，行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。这体现了形式审查在行政许可程序中的应用，即通过对申请材料形式上的审查来决定是否给予许可。 实体审查则更注重申请材料或行为的实质内容。它会对材料所反映的事实进行调查核实，判断其真实性、合法性和合理性。以合同审查为例，实体审查不仅要检查合同的条款是否完整、格式是否规范，还要审查合同的内容是否违反法律法规的强制性规定，是否存在显失公平的条款，双方的权利义务是否对等合理等。《中华人民共和国民法典》第四百六十九条规定，当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。书面形式是合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式。以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为书面形式。在审查合同的实体内容时，就需要依据这些法律规定来判断合同是否有效。 从审查目的来看，形式审查主要是为了确保程序的合规性和申请材料的完整性，提高行政效率或交易的便捷性。而实体审查的目的则是保障法律的正确实施，维护当事人的合法权益，确保交易的公平、公正和安全。 在审查方法上，形式审查通常采用书面审查的方式，即通过查阅申请材料来进行判断。而实体审查可能需要采取多种方式，如调查取证、听证、专家论证等，以获取更全面、准确的信息，对实质内容进行深入分析和判断。 综上所述，形式审查和实体审查在法律程序中都具有重要的作用，它们相互配合，共同保障了法律的正确实施和社会秩序的稳定。当事人在参与各种法律事务时，应当了解这两种审查方式的区别，以便更好地准备材料，维护自己的合法权益。
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